瓜什则乡创建民族团结进步先进区先进事迹材料
发布时间:2017-07-03  文章来源:州委统战部

近几年,瓜什则乡党政领导班子不断深化思想认识,将创建工作与维护社会稳定、基层党建工作、经济发展紧密联系在一起,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,立足全乡实际,进一步巩固各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的大好局面。

一、强化领导推进创建工作。为推进创建民族团结进步先进区工作深入开展,瓜什则乡在不断强化领导、完善机制上下功夫,及时成立了由乡党委书记任组长,乡长任第一副组长、乡党委副书记、维稳副书记任副组长,其他班子成员、各村“三联三促”第一书记、村党支部书记、站所负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,指定专人负责具体工作,确保创建民族团结进步先进区工作有人抓、有人管。制定创建民族团结进步先进区实施方案,严格按照创建目标开展工作。签订目标责任书,层层细化责任,分解任务,做到目标到人,责任到岗。

二、强化学习宣传营造舆论氛围。瓜什则乡将民族团结进步先进区宣传教育工作贯穿工作始终,通过集中学习、进村入户、座谈会、走访谈心、发放藏文材料、“村村响”广播等形式,在广大牧民群众、干部职工中广泛宣传了有关涉藏维稳、法律法规的内容,在群众中形成了自觉维护和大力促进民族团结进步的浓厚氛围。结合党的十八届四中、五中、六中全会和省十三次党代会学习活动,请县、乡联点领导、宣讲团、驻村、驻学校、驻寺工作组为乡机关干部、村“两委”班子及牧民党员、群众讲解民族理论政策和法律法规,使民族团结宣传教育覆盖全乡社会。同时,围绕“民族团结是各族人民的生命线”、“三个离不开”、“四个维护”等主题,选取有当地特色、群众亲切熟悉易记的内容(如“草原百草根连根、各族人民心连心”),翻译成藏文,用横幅、展示墙等方式大力宣传相关法律法规,增强牧民群众维护社会稳定的自觉性和坚定性。

三、深入推进民族团结进步先进区建设。

1、创建民族团结进步先进乡。以“八进”为工作措施,将民族团结进步政策法规教育带入家庭、村社、学校和寺院,使全乡民众树立起了维护民族团结的大局意识,2015年我乡获得省级创建民族团结进步先进奖。

2、开展民族团结进步宣传月活动。乡党委组织干部深入各村和学校、寺管委深入寺院宣讲《宪法》、《游行示威法》、《民族宗教事务条例》和《黄南州涉藏维稳20种违法行为》等内容。切实增强少数民族群众和宗教界人士的国家意识、法律意识、公民意识以及民族团结意识。举办群众文体娱乐活动,丰富群众精神文化生活。近年来我乡多次举办了拔河比赛、文艺汇演、赛马会、种公羊称重、篮球比赛等,吸引大批群众参与其中,加深群众之间的沟通交流、增进互信了解,筑牢民族团结进步基石。

3、开展平安细胞创建活动。近几年先后推荐表彰了40名“孝亲敬老”、“好村民”和“好媳妇”,以及30户“平安家庭”,在乡域社会树立一批家庭和睦、邻里团结、维护稳定的先进典型,为创建民族团结进步先进区营造浓厚氛围。

4、大力开展涉藏维稳宣讲活动。乡党委、政府以“三带三推”活动为平台,除宣传中央省委1号文件和惠民政策信息外,还大力宣讲《黄南州涉藏维稳20种违法行为》和《社会治安处罚法》等,明确要求群众不得组织或参与涉嫌暴恐、自焚、群体性聚集以及危害地区社会和谐稳定的事件,严格遵守乡党、政府提出的各项规定要求,切勿以身试法。经过30天连续不间断的努力,各驻村工作组在居民聚居点召开群众大会6场次、党员大会12场次、队(组)大会26场次、参加人数800余人,全部走访定居点和牧业点群众,入户率达100%,全乡群众普遍接受了一次政策法规教育。

四、因地制宜,划分区域,对症下药。为切实找准问题、解决问题,乡党委结合全乡边界实际,在组织人员对全乡各村与周边毗邻县、乡、村及交界地点进行认真调查基础上,对当前边界地区存在的矛盾纠纷进行了详细的排查和分析研判,按有无矛盾纠纷及其大小和轻重缓急,以和谐稳定区、稳定区、不稳定区标准进行了划类分区,划分出和谐稳定区16个、稳定区4个,并对各区域进行分类施策,不断促进边界地区民族团结、包容合作。

1、稳定和谐区(无矛盾纠纷)

1)力吉村、赛庆村与甘肃省夏河县甘加乡仁爱村,保安镇全都村,多哇乡东维村、卡加村,加吾乡协治村、东维村、齐加村、加吾岗村;

2)尕什加村与循化县刚察村、甘肃省夏河县甘加乡瓦塔村;

3)西合来村与甘肃省夏河县甘加乡仁爱村、瓦塔村;

4)阿旦村与循化县刚察村;

5)郭进村与夏河县甘加乡仁爱村;

6)郭进村、阿旦村、尕什加村、西合来村;

7)赛庆村、力吉村。

2、稳定区(有较小较少的牛羊越界纠纷)

1)力吉村、赛庆村与双朋西乡双朋西村、曲库乎乡江龙牧业村;

2)阿旦村、郭进村与双朋西乡双朋西村;

3)力吉村、赛庆村与郭进村、阿旦村、尕什加村、西合来村。

五、建立边界维稳工作协调机制。今年年初乡党委与夏河县甘加乡、循化县岗察乡、多哇镇、保安镇、曲库乎乡、双朋西乡、加吾乡分别签订了睦邻友好协议,重点协调处理好牛羊越界放牧产生的矛盾纠纷,共同应对边界群体性事件。

六、强化矛盾纠纷排查化解。一是由乡维稳办统一印发排查表格,实行周报制,通过入户走访、询问村干部和人民联防等方式了解登记情况,坚持早发现、早调处,将矛盾纠纷排查化解在萌芽阶段,并建立相应工作台账。截止目前,全乡矛盾纠纷共18起,成功调解17起,还未成功调解的一起为加吾乡与我乡力吉、赛庆村牛羊经济纠纷,由于牵扯金额较大,司法部门已介入处理。二是积极签订睦邻友好协议、保证边界群众安居乐业。今年以来,我乡陆续与保安镇、双朋西乡、加吾乡、多哇镇、曲库乎乡、循化县岗察乡、夏河县甘加乡等周边乡镇积极签订了睦邻友好协议。特别是自8月以来与循化县的刚察乡经过再三的协调、沟通,成功达成一致,明确划分边界线,并积极拉设网围栏,确保边界牛羊越界吃草问题不再出现,保证边界牧民生活安居乐业。

七、开展党员学习日和民情汇报日活动。严格执行党员学习日和民情汇报日制度,形成常态和长效机制,每月24日至29日县乡两级干部主动进村开展工作,25日组织党员学政治、学理论,共商维稳之策、共话发展大计、共议民生之事。截止目前,各村开展党员学习日和民情汇报日活动6次,乡党委召开民情分析会6次,征集意见建议36条,乡村两级党委政府答复解决27项。

八、开办春节群众文体娱乐活动

217,乡党委、政府出资7500元举办了瓜什则乡2016年度春节群众文体活动(第一场),吸引600余名群众前来观看参与。活动主要为拔河比赛和歌舞表演,最后按照名次排列分别发放了奖金和奖牌。222,瓜什则乡2016年度春节群众文艺汇演(第二场)在赛庆村文化广场举办,文体活动由乡政府组织、当地村民自导自演,力吉赛庆两村600余名群众观看了演出,活动为村民展示才艺提供了平台。欢愉的文体节目加强了交流、加深了友谊、增进了团结,极大地丰富了群众的精神文化生活。

38,协同村内妇女代表、学校、卫生院等妇女干部举办了“庆三八”活动,活动丰富了妇女干部的业余生活,缓解了紧张而又繁忙的工作压力及生活压力。

78月按照各村传统习俗,举办了以“友谊第一、比赛第二”为原则的赛马会活动,为创建我乡的民族团结进步先进区奠定了一定基础。

九、开展重点人员安置帮教工作。我乡现共有23名涉稳重点人员。其中,高风险4人,中风险9人、低风险10人。按照“一人一档”的要求,详细登记了23个涉稳重点人员的基本情况,按照高风险每月谈话2次,中风险每月谈话1次,低分险每2月谈话1次的要求,做到了底数清、情况明。现已举办3次培训班,对重点人员进行形势教育、法律教育,做好思想疏导工作,15名重点人员进行了走访慰问。积极对涉稳重点人员进行思想教育引导,牢牢掌握其思想动及行踪去向。

十、做好社会管理创新工作。推行网格化管理,乡党委将瓜什则乡6个行政村划分为6个网格,各工作网格衔接组成综合服务管理网,每个网格确定一名管理员、督导员、信息员、代办员、巡逻员。组织人员全面完成了网格内人员的信息基本采集、电脑录入和建档工作,建立健全了网格管理的一系列规章制度和社会管理的长效机制。

十一、做好平安校园建设工作。召开“平安校园”建设动员大会,制定了实施方案;全面落实四包责任制,与管理员、门卫等签订了《维稳工作目标责任书》,对教室、宿舍、食堂、监控设施进行了全面的安全检查;配合公安机关深入开展法制教育,整治校园周边地区治安环境;召开家长会,与家长签定了《学生安全责任书》;组建了由老师学生63人组成的联防队,24小时进行值班巡逻,确保学校安全;督促学校执行学生宿舍夜查制度、学生活动巡视制度、学生上下楼梯制度、护送学生路队制度,确保学生上放学安全;全面落实食堂管理制度,严把食品采购、运输、贮存、加工四个环节的质量关,加强对炊事员的管理,坚决杜绝无证件上岗,防止病原传播和食物中毒事件发生。

十二、发挥人民联防作用维稳期间全面启动人民联防,制作维稳巡逻时间人员安排表,乡干部及各村“两委”负责人率先垂范,组织监督联防队员佩戴红袖标,每天开展周边巡逻,发挥震慑作用,有力地维护了地区社会稳定。

十三、加强寺院僧人管理。不断健全完善寺规戒律。寺管委对2014年底组织寺院僧人对寺院内部管理制度重新进行了梳理、修订和完善,最后压缩为14项。在制度制定当中,寺管委不越俎代庖,由民管会自行制定,寺管委把关,广泛征求僧人意见后,请寺院活佛和主持分别亲笔题词,然后印制成册,人手一册。严格落实僧人请销假制度,对请假30天以上的要求向活佛提出申请,30天以内的向寺院民管会提出申请,上报寺管委批准备案,确保僧人动态明、去向清。

十四、抓好寺院法治宣传教育。结合寺院法制宣传月及每月24日至28日寺情分析和思想教育周等活动,采取召开僧众大会集中宣讲、走访重点人员、发放宣传材料、进寺入户、联谊交友等方式,组织僧侣认真学习国家的法律法规及党的民族宗教政策,重点向僧人讲清《青海省涉藏维稳思想教育引导要点》、《黄南州涉藏维稳20种违法行为》;引导僧人树立团结稳定是福、分裂动乱是祸的思想,从政治上同达赖集团划清界限。自寺管委成立以来,共召开各类大小会议104次,累计参加人数1160人(次),走访谈心1540人(次),发放各类宣传书籍及材料3340份,宣传覆盖面达100%

十五、加强境外归国藏胞管理。经排查登记在册回流藏胞共14人,其中僧人4名,乡党委与回流人员进行了走访谈话,介绍家乡发展变化,了解其生产生活困难,协助办理探亲手续,正面引导、争取人心,引导其遵纪守法、维护稳定、心向祖国。

十六、抓民生让群众共享发展成果。始终大力发展各项社会事业,集中力量为民办实事。生态文明建设方面,建设旅游公厕3座、垃圾填埋场1处,配备垃圾运输车4辆、装载机1台,由212人的垃圾清运队和101名公益性岗位人员组成环卫工作队,随时清运堆积垃圾;张贴通告引导群众爱护环境,每月26日组织群众参与环境卫生整治,建立健全环保工作机制和工作制度,乡域人居环境卫生较以前有了明显改观。社会保障方面,医疗养老上,新农合、新农保覆盖率均达100%以上;建立乡卫生院、赛庆分院和村卫生室两级卫生网络,寺院藏医院作为有力补充,基本实现小病不出乡的目标。组织65岁以上老人体检240余人次,开展妇女“两癌”检查及包虫病检查500余人次,慢性病管理600余人;协调州县医师举办两性健康知识、两癌防治知识、性病艾滋防治知识宣传10场次,发放价值2万余元的医药用品,受教群众780余人次。开展扶贫送温暖活动方面,每年春节期间慰问贫困家庭、残疾人、孤寡老人、单亲家庭、留守妇女儿童,发放面粉、大米、青稞、菜籽油等物资。安全生产方面,大力宣讲、隐患排查,强化防雷、放电、防火、防汛及食品安全监管工作,辖区内未发生人为灾害及安全事故。今年全乡适龄儿童入学率、小学初中阶段入学率、在校巩固率和毕业率均达100%

十七、扎实开展“三联四做”活动。

1、出谋划策,扎实开展精准脱贫工作。各工作组根据年度精准贫困户数采取走访、集中开会等方式,结合各贫困户发展现状和优势特点,对产业发展项目实施贫困户广泛深入调研,谋思路、谈发展、找出路,修改完善产业发展方案。以建立母牦牛养殖、畜产品销售产业方案为重点,不断延伸产业链条,带动贫困户增收;以规范程序制度为关键,保障精准扶贫政策有效衔接落地;以思想引导为侧入点,引领贫困户增强信心,苦干实干,实现稳定脱贫。全面完成产业方案定型,基础设施调研,互助资金启动,档案资料整理等工作。

2、联贫帮困,切实为民办实事解困难。根据开展“三联四做”活动要求,各工作组高度重视“联姻结亲”帮困活动,在入村开展工作中通过慰问、赞助等多种形式,集中力量为村两委、牧民群众、贫困户解难事、办实事、做好事。共计发放物资:面粉127袋、大米124袋、青油81桶、被褥19套、帐篷2顶、大煤1吨、电线120、衣物等,折合人民币105180元;发放慰问现金34800元;协调落实项目1总投资960万元;举办劳动力培训班150人。

3、助推产业,强力开展产业结构调整。各工作组结合牧业区特点,积极宣传结构调整政策,鼓励牧民种植饲草料、蕨麻、中藏药材等经济作物,利用高原之宝等资源,抓住精准脱贫时机,积极养殖高原牦牛,扩大畜产品销售渠道。共发放畜草种籽39992公斤、落实燕麦种植地块6298亩、人工蕨麻种植100亩、中藏药材种植100亩,计划养殖能繁牦牛676头,能繁牦牛犊12头,能繁藏系羊2086只。

4、共抓党建,完善支部管理制度建设。各工作组积极组织支部党员,开展学习培训活动,了解掌握党员的权利、义务、组织生活等内容,进一步强化党员党性意识。认真商讨“三会一课”、“四议两公开”、党员管理等工作中存在的问题,突出重点、凝聚共识,进一步加强党员的法律意识。深刻观看学习腐败典型案例,开展反腐倡廉教育,进一步树立党员的廉洁意识。仔细剖析村规民约,共同谋划本村的社会管理和村内发展,提出了更加完善合理的村庄管理制度。广大党员普遍接受了一次党性教育,激发了党员参与支部生活的积极心。活动中共发放党章173本、党徽173枚、信件173封。

5、强化生态,有效开展环境卫生整治。根据乡党委、政府环境卫生“一二一”方案的安排部署,各工作组深入各村认真落实环境卫生整治工作。一是签订一份环境卫生门前“三包”责任书,将乡域各住户屋里屋外,庄廓四周环境卫生纳入责任区,做到门前无垃圾,保护管理好门前公共设施。二是包干两大片区,将全乡两个定居点划为两个环境卫生整治片区,118名公益性岗位人员分片包干,保障责任区干净整洁,同时两大片区聘用3名垃圾运输员,安排3辆兰托车每周三、周日整天上门拉运各住户生活垃圾,做到生活垃圾定时定点拉运。三是每月集中开展一次环境卫生大扫除,动员全乡贫困户、公益性岗位人员、党员等按照县政府每月13日、26日开展环境卫生扫除的要求,集中开展一次垃圾死角,重点污染区,公路沿岸的卫生大扫除。共签订环境卫生门前“三包”责任书1025份,清除垃圾8吨。

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